因担心“著作物网络使用受限” 日本政府放弃提交《著作权法》修正案

3月13日，日本自民党决定放弃向国会提交打击网络违法下载的《著作权法》修正案。该修正案以包括漫画、图片、论文等在内的所有著作物为对象，明确规定：在明知盗版网站擅自刊载的情况下，对著作物进行下载的行为属于违法行为。

据悉，在2月下旬召开的日本自民党文部科学部会和知识产权战略调查会联合会议上，《著作权法》修正案得以顺利通过，并决定移交国会审议。但在13日再次召开的文科部会和知识产权战略调查会的联合会议上，由于担心“著作物的网络使用受限”，修正案未获通过，被退回文化厅重新修改。

文部科学部会赤池诚章会长

短短一个月内，修正案的提交事宜面临搁浅。对此，文部科学部会会长赤池诚章先生解释道：向国会提交法案的前提是率先在党内达成一致，但由于事前审查不到位，修正案没能得到相关人士的充分理解和认同，才导致如今的尴尬局面。另外，修正案未能从根本上消除著作权所有者和网络用户的不安，应该面向下一届国会尽快做出合理的修正。

此外，赤池诚章会长还公开表示：此次《著作权法》修正案的制定有些操之过急，为此，日本文化厅各相关部门会深刻反省并尽快完善法案的修订工作。

据知情人士透露，日本政府和自民党的修正案推进派原本力争在本届国会上通过《著作权法》修正案，并提出：如果不扩大对盗版网站的打击面，著作权所有人的利益侵犯问题将会愈发严重。

但由于担心“法案的通过会导致著作物的网络使用受限”，日本版权法专家和由约1600名漫画家组成的日本漫画家协会提出：仅对持续或反复的恶性违法下载行为进行刑事处罚。

日本自民党原本希望能通过《著作权法》修正案的出台，打击通过盗版网站进行违法下载的侵权行为，但在随后召开的专家会议上不断涌现出质疑和反对的声音，因此，自民党不得不放弃修正案的提交事宜，重新讨论法案细则。