介绍日本资讯大型中文门户网站
公众号

为实现70岁退休制,日本政府需要向企业提供怎样的政策支持?

可妮兔·2019-05-21 14:00:00·社会
10万+阅读
摘要:为了实现70岁退休制,日本政府要求企业增加高龄劳动者的工作机会,今后雇佣年龄提升至70岁将成为企业的义务。

为了实现70岁退休制,日本政府要求企业增加高龄劳动者的工作机会,今后雇佣年龄提升至70岁将成为企业的义务。虽然政府想要激发高龄人群的工作欲,以缓解人手不足的问题,但在实际工作中却要面对高龄者工资低、易发生工伤等问题。

政府提出了雇佣高龄者的新制度

5月15日,政府在未来投资会议中提出了雇佣高龄者的新制度。应想要工作到70岁的劳动者的要求,政府为企业提出了7项选择。其中,①废止退休年龄 ②提高退休年龄③再次雇佣合同工等3项制度适用于现行制度,也就是65岁以下的劳动者,这也是企业的义务。

在维持65岁以下劳动者雇佣制度的基础上,政府又增加了超过65岁的劳动者的用工政策。具体有以下4点:④实现在其他企业再就业⑤给予自由职业者资金支持⑥给予创业支持⑦给予从事社团法人等社会贡献活动的团体资金支持。

以上7项内容由劳动者和用工方共同协商决定。

大家可以这样设想:在65岁生日前,你和公司的人事面对面商谈。被问到今后怎么打算时,你说:“身体还健康,想工作到70岁。”于是,人事给你列出了几个选项:去其他企业再就业、创业……你回家和老伴商量,最后选择了利用多年的经验独自创业。接着,你会获得政府给予的相应的资金支持。

眼下“工作到70岁”成为日本社会的一种趋势。虽然企业不遵守相关条款也不会受处罚,但是可以看出,日本政府采取这些措施的目的就是努力实现“雇佣年龄提升到70岁”。不言而喻,将来这也会成为企业的义务。

对于“给予社会贡献活动的团体资金支持”,具体的实施细则尚未制定。具体内容将在今年秋天召开的厚生劳动省劳动政策审议会上讨论。明年的国会上还会提出高年龄者雇佣安定法的修正案。

高龄者雇佣制度下企业的做法

据2018年厚生劳动省的调查显示,在现行的高龄者雇佣制度中(上①~③),2成企业选择“废止退休年龄”、“提高退休年龄”,8成企业选择“再次雇佣合同工”。因为“再次雇佣合同工”的时薪降低,企业可以降低人工成本。如果在新的雇佣制度下,企业不做出改变,低工资的问题可能会蔓延至70岁。此外,高龄者在公司继续上班,可能会影响年轻人的晋升。

东京大学公共政策研究生院的川口大司教授说:“企业之所以不愿意延长退休年龄,是因为这样以后更难解雇员工了。延长退休年龄的同时,出台企业可以更容易解雇员工的法律的呼声也不断增高。”

为了能给身体状况每况愈下的高龄者工作提供良好的就业环境,必须重视安全问题。据厚生劳动省2018年的调查显示,60岁以上劳动者工伤人数较上一年增加了10.7%,约占全部工伤人数的四分之一。劳动组合中央组织联合会的神津里季会长一针见血地说:“在扩大高龄劳动者的雇佣中,必须要考虑劳动环境的安全性。”

今后,随着雇佣年龄的提高,养老金制度也必须做出调整。日本政府此次调整了60~70岁之间的养老金发放制度,70岁以上的高龄者有望获得更多的养老金。考虑到因健康问题无法继续工作的情况,原则上在65岁开始领取养老金的政策不会调整。

此外,工作年龄提升至到70岁后,政府不得不面对社会保障资金不足的问题。如果企业有义务雇佣70岁高龄者,65岁开始享受退休金的年龄可能会提高。

三菱UFJ首席咨询师小川昌俊的分析

延长退休年龄人工成本也会增加,年轻人的干劲也会不足。应该有不少企业希望想继续工作的高龄者能够自己创立公司。这就意味着政府这次提出的“在其他企业再就业、自由职业者、创业、社团法人等社会贡献活动的团体”的内容有了很大的作用。对于人手不足的中小企业来说,可以借此机会雇佣经验丰富的人才。

当然雇佣高龄者也有很多问题。如体力不足,在制造行业必须考虑工作环境的安全,也要考虑在家工作时可能遇到危险的情况。因此,延长退休年龄绝非易事,需要政府、企业和个人的多方配合。

*文章为作者独立观点,不代表日本通立场

本文由日本通平台签约作者发表,版权属日本通所有,未经许可,严禁通过任何形式转载。

参与讨论

登录后参与讨论

热门文章