为防止民众沉迷“赌博”，日本采取了什么对策？

日本大阪市希望引进包含赌场的综合度假区（IR）来发展地方经济，但同时也担心国民沉迷赌博造成社会不稳定。据统计，全日本大约有超过300万人沉迷赌博。如何在发展经济的同时，防止国民沉迷赌博是日本政府必须要考虑的问题。

前不久大阪市政府面向高中生发放了IR宣传单，此举被认为肯定了IR内赌博场所的正当性，受到社会舆论广泛批评。近日，日本政府还将5月14-20日定为博彩宣传周，希望营造赌场合法化的社会氛围。

推荐赌博？！

2018年12月，大阪市IR建设推进局在向高中三年级学生发放的宣传册中写道，“只要控制时间和额度，赌博就是一种娱乐”。讽刺的是该宣传册的标题是“防止沉迷赌博”。宣传中虽然对沉迷赌博做出了警示，却又将赌博定义为娱乐，更可笑的是宣传中还表示赌博沉迷症可以康复。

大阪市已开始推进IR建设，但社会上不断出现希望市政府停止推进该项目的声音。大阪府保险医疗协会还向政府请愿，希望停止该项目。

对于这些反对的声音，IR建设推进局负责人表示“推进局在宣传中已经明确介绍了赌博的危害，也并没有推荐大家去赌博的意图”，希望大家理解推进局的工作。

向国民宣传赌博的危害

据日本相关机构在平成25年（2013）进行的调查显示，日本赌博依赖症患者的平均年龄为19.5岁。大阪市IR建设推进局的宣传册正是以此为依据向高中生们宣传赌博的危害。

日本文部科学省在2019年3月发行了教师使用的防止高中生沉迷赌博指导手册。手册中记录了患有赌博依赖症的大学生的教训，还明确说明了“因为高中生心智发育尚未成熟，沉迷赌博的危险性较高”。

将预防和治疗统一起来

日本国营博彩体育发达，街边小钢珠店林立，在国际上经常被嘲笑为“赌博大国”。很多日本人因为赌博身败名裂、家破人亡。

根据日本政府2017年的调查显示，日本患有赌博依赖症的成年人约占全部成年人口的3.6%，也就是320万人。这一数据在荷兰是1.9%,瑞士为1.1%。日本沉迷赌博的人口比例明显高于其他国家。

赌博对日本国民的危害已经十分明显，可日本政府为了“发展经济”还在推进IR的建设。为了平抑反对声，日本政府在4月做出了拆除赌博场所内ATM机的决定，还计划限制赌博依赖症患者进入赌场，同时建设赌博依赖症患者康复设施。

对赌博依赖症颇有研究的滝口直子教授向日媒记者表示，“从国际上的治疗方案来看，将预防和治疗统一起来是很重要的”。英国在今年已经将治疗该症的重点转向预防。加拿大也正在进行面向年轻人的防沉迷教育。但目前还没有有效的治疗方法。

对于日本正在推进的赌场合法化，滝口教授指出“设定每人在一定时间段内的可赌博金额，虽然会影响赌场的收入，但这样应该可以保证地方政府稳定的税收又不会引起大规模的社会问题，应该是一个可行的折中方案”。