日本国立大学趁势扩招中国留学生，成功“捡漏”

◆《日本新华侨报》总主笔 蒋丰

新冠肺炎疫情笼罩，留学以及国际间的文化交流等活动都受到了严重影响。随着各国出入境政策的渐趋缓和，许多人也将留学计划再次摆在台面之上。据统计，包括私立大学在内，截至2019年，在日本的外国留学生中，数量最多的是中国留学生，占到了41.2%。其次是越南留学生，占比为19.8%，韩国留学生紧随其后，占比7.0%。

所报考大学的招生率、外国留学生占比、学费、学科设置等，都是有留学打算的中国考生们需要关注的问题。

日前，《读卖新闻》发布独家报道，称日本文部科学省终于表明立场，要自2022年起，逐渐扩大国立大学的外国留学生招生名额，具体措施最迟将于2021年夏季公布。同时，也将探讨灵活设置外国留学生学费的可能性。

一系列改革的目的，是推进日本国立大学的国际排名，帮助其解除经营压力。扩大招生规模，吸引更多国际生，增强国际竞争力，看上去水到渠成的事情，实际操作起来，却不是那么容易。

日本文部科学省下设“大学设置·学校法人审议会”，负责讨论大学招生额定数量增减的问题。自上世纪九十年代日本经济进入泡沫时代后的衰退期，人口持续负增长。日本文部科学省一直以18岁以下适龄人口的数量逐年减少，以及减少对私立大学的竞争压力等理由，拒绝国立大学增加外国留学生招生名额的请求。

2005年之后，全日本国立大学每年招收新生的定额约为9万6千人，这个数字也包括了外国留学生。那么，如果学校单方面对外国留学生扩招的话，必然就会减少日本学生的入学人数。

英国的教育类专刊《泰晤士高等教育》在9月发布的世界大学排名中，日本的大学仅有东京大学和京都大学进入了世界前100名，这与日本政府原计划的到2023年末，让10所日本大学进入世界前100强的目标相差甚远。

据统计，2019年，日本国立大学的外国留学生总数为1万3070人，约占当时国立大学在读学生总数的3%。而日本私立大学的数字略高一点，为3.7%。如果增加国立大学的外国留学生招生名额，必将为国立大学增加收入，对于改良软硬件设施、开展科研建设都有显著的促进作用。

说起学费，目前日本的国立大学普遍执行53万5800日元的“统一标准”，外国留学生与本国学生，一视同仁。但也有部分学校在此基础上上调了外国留学生的学费，文部科学省认定，只要上浮不超过两成，就属于正常范围。

近几个月以来，有鉴于中美贸易战、新冠肺炎疫情等时事问题，中国家长和学生对于出国留学的风险性抱持一种关注的态度。另一方面，美国、英国等国家也频频对中国留学生释放消极信号。相对于欧美国家的时空距离，日本和中国只有一个小时的时差，空间距离近，学费和生活费相对便宜，基于以上种种原因，越来越多的人转而考虑到日本留学。趁势而为，日本的一些语言学校也在加大对中国生源的吸引，在欧美留学市场出现问题时，成功“捡漏”。此时，如果日本国立大学推出针对外国留学生的“扩招政策”，对于积极推动中日两国间的文化与学术交流，促进两国外交，增强自身的国际影响力，都将形成一种良性循环。