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大阪有望成为日本“第二首都”,将于11月1日进行公投

日本通·2020-09-07 08:03:00·
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摘要:据日媒9月3日报道,大阪市议会上,以大阪维新会和公明党的多数赞成通过“大阪都构想”方案。“大阪都构想”方案将举行第2次居民投票,投票和开票时间暂定为11月1日,如果投赞成票者超过半数,大阪市将从2025年1月1日改成“特别区”,然后通过其他

据日媒报道,在9月3日的大阪市议会上通过了“大阪都构想”方案。“大阪都构想”方案将举行第2次居民投票,投票和开票时间暂定为11月1日,如果投赞成票者超过半数,大阪市将从2025年1月1日改成“特别区”,然后通过其他法律,即可升级为“大阪都”。(2015年实行第1次居民投票,反对票高出赞成票1万多票,因此未通过。)

大阪有望成为日本“第二首都”,将于11月1日进行公投

新闻截图

据悉,议会上已通过《大都市地域特别区设置法》,并在正式公示后60日内进行市民投票。大阪维新会代表松井一郎市长表示,由于新冠肺炎疫情蔓延,适用“天灾等情况发生时可以延期投票”的相关规定,所以决定推迟公示,目前暂定10月12日公示。公示之后的11月1日,进行投票和开票。

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报道截图

此次通过的 “大阪都构想”方案,是指废除大阪市,然后将大阪市(人口约270万人)的24个辖区重新划分为“淀川”、“北”、“中央”、“天王寺”四个特别区(人口约60万~约78万人)。特别区专门提供教育和福利等居民服务,基础设施建设和观光战略等建设将统一由大阪府管理,以减少行政成本,方便进行更大规模的城市建设。

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报道截图

其实,日本没有法律意义上的首都,‘日本首都是东京’只是大众约定俗成的说法”。

在日本参院法制局的网站上,“定义首都的法律”专栏里写道,“1979年6月5日在日本参院内阁委员会上内阁法制局长官回应‘其实目前没有法律来定义首都,但是日本国民对东京是日本的首都这一事实毫无置疑’ ”。

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日本参院法制局网站截图

此次“大阪都构想”,计划将大阪建设成除东京都外,日本第二个“具有首都职能的城市圈”,以便在东京都遇上天灾等事故打击时,暂时取代其行政的职责。

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维基百科截图

其实,日本这种做法有点类似中国历史上的两京制。(两京制,又叫复都制,是指一个国家设置两个以上的首都的制度。两京制的主要好处就是,第一可以分散首都的城市职能,第二个是出于国家安全的考虑而置两个或两个以上的首都。)此前,日本也有人提出过东京和京都两京制问题,但始终没有得到解决。

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