解读日本与欧盟的经济合作协定“日欧EPA”

自2月1日起，日本与欧盟（EU）的经济合作伙伴关系协定（EPA）生效。得益于此，日本国内消费者只需花费800日元即可购买到优质的法国波尔多葡萄酒。

据悉，在自由贸易区内日本可以无关税出售本国产品，海外企业也可以自由进出日本市场。此外，协定的签订可能会促进外国劳动力到日本就业，改善日本的劳动力短缺现状。因此，英国BBC预测日本必将在自由经济区中获利。

近年来，安倍政府采取扩张自由贸易区的策略，不断同各国签订贸易协定。首先，让我们来看看这些自由贸易协定分别代表什么意思。

FTA，EPA，TPP，TAG ？

●FTA（自由贸易协议）...... Free Trade Agreement的略称。 旨在消除关税和促进特定国家与特定国家（或地区）之间货物和服务自由贸易的协议，是商贸的基础。

●EPA（经济合作协议）...... Economic Partnership Agreement的略称。一项基于自由贸易协定的加强经济合作关系的协议。

除了取消关税外，该协定旨在在各个领域建立经济合作体系，如知识产权保护，完善投资规则，扩大人员交流，投资自由化以及国际市场竞争规则的完善等。目的是促进人员，货物和金钱的自由流通。日本和欧盟之间的贸易协定也是EPA的一部分。

2002年日本与新加坡签署了EPA，以此为起点，日本先后和墨西哥，马来西亚，智利，泰国，印度尼西亚，东盟，文莱，菲律宾，瑞士，越南，印度，秘鲁，澳大利亚和蒙古在内的15个国家和地区建立了合作关系。 

●TPP（环太平洋伙伴关系协议）...... Trans-Pacific Partnership Agreement的略称。它是围绕太平洋地区的12个国家的一种EPA，不仅限于取消或降低商品关税，开放服务贸易，该协议还涵盖了投资，竞争，知识产权，环境和劳工等非关税领域自由贸易协定的主要项目。EPA基本上是国与国之间签订的，自由贸易协定由12个国家同时签署，也因此一度成为热门话题。

众所周知，随着特朗普当选总统，美国退出了TPP。美国退出后以日本为中心的11个国家形成了“TPP 11” 联盟。

●TAG（美日商品贸易协议）...... Trade Agreement on goods的略称。指的是关税及贸易总协定（GATT）第24条规定的自由贸易协定。这是一项限于货物贸易的自由贸易协定，不包括服务或其他领域。

据悉，目前日本正在进行多项自由贸易谈判，并且将于6月同土耳其签订经济合作协议。在和中国、韩国、东盟十国，澳大利亚，新西兰和印度的谈判中，将可能签订全面的自由贸易协议“RCEP（东亚地区综合经济伙伴关系）”。此外，日本正积极推动与韩国，中国和哥伦比亚签订FTA和EPA事宜。

日本将加速进入自由贸易市场

日本与EPA签订国的贸易总额占比为美国39％，韩国68.2％，欧盟36.2％。由此可见，日本签订的自由贸易协定数量似乎在稳步增长，但实际上仍落后于国际水平。

日本内阁于2013年6月定下目标：到2018年为止将“自由贸易协定比率”由19%提高到70%。 作为“日本振兴战略”的一部分，随着“日本欧洲EPA”的生效，终于达成了贸易额36％。 现在“TPP11”联盟也已经成立，今后日本将加速进入自由贸易市场。

最大的问题是如何处理与美国的关系。美国宣布退出TPP，加上国防问题，尽管安倍政府想尽量在TPP协议范围内与美国达成共识，但能否如愿仍不明朗。

如果现在加入“RCEP（东亚地区综合经济伙伴关系）”，与中国和韩国的自由贸易协定很可能也会取得进展。

日本能否达成“出口兴国”的目标

签署FTA和EPA后,进口国外商品的关税会大幅降低。事实上，日本欧盟签订的EPA后立即取消了法国波尔多葡萄酒的关税，而奶酪和意大利面等在不久的将来也将取消关税。

这是促进自由贸易协定的一大优势。此外，在商品出口方面，除了商品和服务的自由化之外，自由贸易区内废除了各种领域的规则限制，这正是“出口兴国”的日本所期盼的。

但是，问题在于日本能否真正实现出口兴国。事实上，近年来日本的出口商品总量正在逐渐萎缩。

2017年世界各国的出口总量（摘自中央情报局的数据）：

1）中国：2兆1570亿美元（人均出口额1530.3美元）

2）美国：1兆5,760亿美元（人均出口额  4857.3美元）

3）德国：1兆4010亿美元（人均出口额 17061.6美元）

4日本：6833亿美元（人均出口额  5359.9美元）

5韩国：5774亿美元（人均出口额  11325.5美元）

由此可见，日本的出口总额不到德国的一半，韩国排名第五，紧随其后。人均出口值远远落后于德国和韩国。日本在出口与GDP比率世界排名第117位，在人均出口额世界排名第44位。日本要想真正实现“出口大国”的目标似乎并非易事。

日本加入自由贸易区的弊端

日本加入了超过11亿人的自由贸易区，来自世界各地的廉价农产品和食品将大量进入日本国内。另一方面，来自海外的劳动力也将持续稳步增长。

但日本进入自由贸易区后，又会产生怎样的弊端呢？具体可参考如下几点。

1）国内供应可能陷入长期供过于求的困境

2）日本国内的竞争可能会加剧

3）拥有充足资本的大公司可以将其基地转移到海外

4）以中小企业为中心的国内产业结构可能会阻碍经济增长

此次日欧EPA协定的生效标志着自由贸易的加速推进，为此，日本企业必须尽快制定出合理的进出口应对措施。

日本经济的结构性问题是中小企业数量多且生产率无法提高，无法实现有效的出口。因此，为了在自由贸易市场中获利，日本必须尽快创造出一个中小企业也能在海外新兴市场竞争中获胜的新环境。