解读日本令和时代将面临的三大难题

“平成”时代结束，“令和”新时代即将来临。虽然平成经常被评为“和平的美好时代”，但另一方面，日本在昭和时代建立起来的顶级经济实力在平成30年间大幅衰退。

令和会延续平成的现状，国力继续衰退吗？令和时代日本将面临什么问题？日本在世界上应该有什么样的姿态？在此不仅从经济角度，也从政治和民生角度全面分析日本令和时代即将面临的问题。

以下从三个主要领域进行探讨。

（1）宏观经济

 1、通货紧缩持续20多年

 2、泡沫经济崩坏后“经济低迷”

 3、人口数量减少问题

 4、超级老龄化社会

 5、财政赤字超过GDP的230％

如今日本面临的最大问题是人口数量减少和超级老龄化社会的到来。出生率下降和人口老龄化的问题很大程度上是由于人口预测失败和政府未能采取适当措施。

出生率下降导致劳动力减少和税收减少。特别是2019年婴儿潮一代年龄已超过70岁，加剧了劳动力短缺并导致生产率下降。

自泡沫破裂以来超过20年物价没有上涨，工资也没有上涨，尽管政府试图通过大规模公共投资和补贴以恢复经济，却收效甚微，反而加重了经济萧条。

此外，在安倍第二次上台后，推行了 “安倍经济学”的量化宽松政策，甚至引入了负利率。据称是史上最强大的经济政策且手段强硬。不幸的是，六年过去了，经济并没有好转的迹象。问题在于，安倍政府的经济政策是一个大赌注，如果赌输了反而会弄巧成拙，日本经济可能从此陷入深渊。

这种孤注一掷的政策的副作用就是带来严重的财政赤字。通过量化宽松政策，公共投资和负利率来抑制利率上涨。结果现在日本的财政债务达到了GDP的230%，留给日本未来的将是无尽的负债。

如何缓解巨额财政赤字是令和时代的一项重大任务。简单的货币政策已经不再适用于日本经济。日本央行的量化宽松政策无法实现2％的通胀目标。

虽说提高消费税来增加税收旨在解决财政赤字，但安倍政府是否有必要从根本上削减政府支出，在令和时期答案将会揭晓。

（2）实业生产问题

 1、“低生产力”

 2、大量进行内部储备的巨头公司

 3、严重的“劳动力不足”

 4、“应届毕业生一律采用”和“终身雇佣制”的落后体制

5 、“工作方式改革”无法为女性创造良好的工作环境

行业不同，问题也不尽相同。日本很多企业无法跟上全球技术创新的速度。相比美国和中国，日本政府本身也无所作为，日本公司更加显得优柔寡断。

近期，韩国和美国逐步在“5G”业务领域开展服务，而日本才刚分配好频率。显然政府正在拖民间技术革新的后腿。从这种情况来看，平成时代是无法脱离这种困境。

此外，在泡沫晋级崩坏后日本中小型企业也面临着严峻困境。大多数这样的中小企业既没有能够在国际市场上跃居前列的研发费，也没有合并收购有实力海外企业这样大胆的商业策略和投资。本来那些从一开始就无法生存的企业本身就没有这种实力也没有这样的人才。

日本国内很多这样的企业，导致日本的产能过剩。这也是日本无法摆脱通货紧缩的原因之一。

直截了当的说就是日本企业的留存收益过多。受日本经济复苏缓慢的影响，大型日本企业采取了保守的经营方针。因此，日本公司的留存收益总额现已达到446万亿日元（2017财年，企业统计数据），相当于日本一年的GDP总额。

最近备受关注的是以便利店缩短24小时营业时间为代表，越来越多的公司无法应对劳动力短缺。尽管安倍首相在通过工作方式改革中针对女性在职场活跃提出了一个宏伟愿景，但正如这次统一地方选举，女性已然鲜少出现在政治家的世界。

由于无法应对劳动力短缺，外国劳动力进入日本国内的可能性越来越高。令和时代可能将面临着移民问题。

（3）立法，行政，司法的结构性问题

 1、导致政治家二代、三代的产生的“选举保证金”高额化

 2、本应消失的“职业制度”仍然存在

 3、“人质司法”的负面影响

 4、无法推进无纸化的“无效行政”和“财政赤字”

 5、“补助金行政”不合理和不便之处渗透全日本

日本的政治的问题是占主导地位的政治和行政人员如首相，国会议员，地方议会成员等都渐渐变成世袭制了。

人们经常批判金正恩朝鲜劳动党主席是世袭第三代，但今天日本的许多上层领导和二把手都是因为祖父和父亲作为政治家而继承了他们的选区、人脉和资金。即使在统一地方选举中，这种现象依然存在。

其背后是一种在其他发达国家都不可想象的机制—高额“选举保证金”。选举保证金本身在每个国家都有，但由于某种原因日本的金额异常的高。在“宪法”中，对于达到一定年龄的人都被平等地赋予了投票权和被选举权，但实际上竞选国会议员的情况下，需向众议院缴纳300万日元的选举保证金。如果候选人没有获得有效总票数的1/10，保证金就会被没收。

从发达国家来看，美国没有选举保证金，法国参议院折合日元约为4，000日元，众议院约为2万日元，英国约为8万日元（小选区）。日本以外韩国的保证金金额也相对较高，但也仅需135万日元左右。

日本没有创造一个人人平等竞选的环境。可以说，由于选举保证金的存在，自民党政府才能长期处于现在的地位。

此外，在行政方面的问题是“职业制度”根深蒂固。本来2008年实行的“国家公务员制度改革基本法”，已经废除了职业和非职业公务员的区分。公务员考试也取消了第一类和第二类考试形式，并重新分为三类：综合职考试、一般职考试和专业职考试。实际上职业制度统却仍然存在。

新闻媒体仍然光明正大的报道职业官僚参与某种活动的消息，在电视剧中也是如此。此外，公务员机构的人事制度也进行了修订，在此之前由公务员之间商量决定人事事务。2014年人事权利被移交内阁府，官房长官被剥夺了人事权力。

越过官房长官的结果是，拍内阁府首长总理大臣马屁的公务员比比皆是，违抗内阁的人就会被流放到地方去。现在的政府可以说是政治家的天下。

此外，警察、检察官和审判的落后性可能会成为令和时代的难题。暂时被释放的日产原会长卡洛斯戈恩第四次被捕，正如律师所指出的那样，“人质司法”的蔓延控制着当前的日本司法制度。将来优秀的经营者是否会来日本？这种司法制度可能造成更多的全球高管不愿意到日本工作。

另一方面，在行政体制上“补助金行政”是令和时代的一个重大问题。以补贴为名的财政宽松很可能会扭曲日本的竞争，阻碍其自身开发项目的力量。

虽然日本宪法禁止向私立学校或民企提供税收补贴。但如今许多日本产业都在接受政府补贴和公共投资。如果政府减少这些不必要的补贴，财政赤字自然会有所缓解。

这只是从三个领域来看平成时代尚未解决的问题，但其他问题仍堆积如山。这些问题是否能在令和时代得到解决，让我们拭目以待吧。