走访福冈“在日外国技术实习生”

近年来，作为技术实习生到日本的外国人数量逐年增加，特别是越南人数量迅速增加。截至2018年10月底，利用外国人技术实习制度到日本工作的技术实习生约有308,000名，其中约45％是越南人。

技能实习生被迫在低工资和恶劣环境中工作的新闻引发了社会广泛关注。为了探究真实情况，我们走访了福冈施工现场。

外国技能实习制度成立于1993年，是为了国际贡献，接受来自发展中地区的外国人（目前最长5年），通过OJT（On the Job Training ）学习技能和知识，并在回国后用于本国的经济发展而成立的制度。

大约97％的接收形式是“团体监管型”，其余的是“公司专用型”。团体监管型的情况下，派遣国的“派遣机构”负责当地的人才招聘，选拔和培训。然后，日本非营利性的“监管机构”接收这些实习生在其名下的公司实习。

福冈越南人多的原因

自古以来福冈在亚洲的交流一直很活跃。福冈县的经济组织，福冈县小企业主协会（中经协）便是促成对外交流的企业是其中之一。该组织于2018年3月成立了全球创新商业合作协会（Global CA），并开始接受越南技术实习生。

福冈出身的德丸顺一在Global CA中扮演核心角色。他曾经在松下工作，2008年开始，在越南河内工作了五年。自成立当地工厂以来，他一直负责人事和会计的工作。他表示： “当时河内，即使在街上也可以看到马和水牛，有着如田园般悠静的气氛。在工厂工作的人们平静而温暖，即使是年轻人也像老爷爷老奶奶一样的亲切。即使是现在仍未改变。”

被越南迷住的德丸先生回国后退休，正好一直在寻求与外国合作的中经协找上了他，并成立了Global CA。

“优秀的外国人倾向往高薪的关东和关西地区发展。我们接受并培养希望在福冈工作的越南人，并希望他们将来能成为商业的桥梁。”

目前，日本超越台湾成为越南劳务人员最多的是地方。

据说越南面向日本的派遣机构超过300家。 大多数技术实习生都是来自农村地区的年轻人。 每人向派遣机构支付约50万至200万日元就可来日本。 他们中大多数人即便为此负债累累，也要到日本来。他们都有一个梦想，就是通过在日本学习来提升自己，养活家人。

在Global CA成立之际，德丸先生拜访了30个左右的越南派遣机构和大多数福冈监管组织。 “技术实习生制度就是一项人力资源业务。我们想要创建一个透明干净的机制。所以我们选了三个值得信赖的派遣机构签约合作，并决定自己组建一个监督机构。“

Global CA于2018年10月开始接受实习生，到2019年3月底，17名越南男女实习生开始在福冈县的五家成员公司工作。工作内容包括建筑，工厂，建筑维护等。想要接受实习生的公司通过Global CA向派遣机构发送招聘信息，并在一到两个月后在当地进行面试。被录取的人将在派遣机构接受半年的日语和商务培训。

实习生的困扰

“实习生努力工作的话我介绍的公司也很高兴，”德丸说道。“但是他们的日语水平有限。 当他们听不懂时，通常会选择用微笑来糊弄过去。因为他们在派遣机构就是这么被教的，这是麻烦的根源。现在我们也正在教导他们不懂的时候就要说出来，另一方面，我也希望公司人员，在他们听不懂的时候不要急躁，慢慢地说。”

技能实习生也经常被附近的居民当成可疑人物。”

德丸先生表示：能够通过微笑打招呼是解决问题的好方法。 “虽然他们来日本之前都受过'日本是一个礼仪之邦。一定要好好打招呼'的培训，如果他们在工作中打招呼得到很冷淡的反应的话，他们打招呼就会变得敷衍。所以他们打招呼的时候一定要积极地回应他们。在工作中不打招呼的话，在社区也没办法做到了。”

Global CA已收到该县许多企业“想接受越南人”的申请，截止到6月将再引入20人。其中两个是在日本引起关注的护理领域。 “日本似乎想积极引入护理人才，但日语水平和培训等条件非常严格，工资也不高，所以即使招聘也没有多少人应聘。因为越南人重视家庭，所以他们应该也喜欢护理，这其实是日本人的误解。”

“现在，越南人是站在选择的立场。他们有强大的横向联系，通过Facebook等社交网络分享工资和福利信息，越南国内都能看得到。好的坏的全都一清二楚。如果想要招到优秀的人才，重要的是要给与适当的薪水并将他们作为重要的人才来对待。“

Global CA也为在语言学校学习同时在会员公司打工的越南人提供援助。一些越南人已成为餐馆的打工领导者。 “即使日语还不够熟练，比起一不顺心就辞职的日本人，认真工作的她们已经成为打工地方的支柱了。”

我们在接受实习生的社长陪同下参观了他们的工作现场。 宇美町的诚荣技巧是一家建筑公司，主要业务是给大楼和学校等安装窗扇设施。因为在日本很难招到优秀的人才，佐佐木诚社长在工作现场看到其他公司的外国实习生后，向Global CA咨询并于2018年11月开始接受越南技术实习生。

佐佐木表示他第一次访问越南时，给他的印象是充满活力的，且对日本人非常友好。去派遣机构时每个人很有礼貌，并唱了AKB 48的歌曲来欢迎他。因此留下了非常好的印象。

他回想到：当时面试了9人，并挑选了3名19-23岁的男性。 决定录用时，看到他们率真的反应我感到非常高兴。

实习生的梦想

三个人住在佐佐木家旁边的一所房子里。 每天早上，日本同事用车接他们去工地。 一起工作的成员和地点会根据工作内容而变化。

“一开始我们的三位工匠也感到困惑。即使他们懂一点日语，但日本工匠大多使用博多方言且语速快，所以交流困难。我告诉他们工地安全第一，双方一定要好好交流。“佐佐木说道。

虽然有几次小失误，接触多了相互了解之后隔阂也就消失了。现在已经打成一片了。三人的学习意愿很强，经常向工匠们请教新的技术。

三人为了省钱会自己做饭，也会自己做好午饭带到工地。17点左右下班后，晚上在家玩玩游戏，时常与越南家人视频通话。年龄最大也比较沉稳的Go-Tane-Dat就像其他两个人的哥哥一样。

他们家乡有务农的父母和读书的弟弟。对于工作的内容没有特别要求，第一考虑因素是为了偿还来日本而借的钱，把赚来的钱寄给父母。

他们给我看了一张他手机的照片并告诉我“在元旦那天，15名越南人聚集在这所房子里，一起吃饭很开心。佐佐木人很亲切在这里很安心，将来想在日企工作。”

佐佐木表示：”他们20岁左右就来到一个陌生的国度，在新的环境中工作。期间学习日语和技术，生活独立自主。赚钱后寄往家里，也向父母表示感谢。非常的了不起。我想尽可能地回应他们。实习生的工作时间有限，之后就没人再去了解了。如果他们对这份工作感兴趣，我希望在培训结束后继续以某种方式继续合作，希望能成为商业伙伴。“

修订后的“入管法”颁布，理应扩大外国劳动力就业

旨在扩大吸收外国劳动力的出入境管理法（入管法）也已于4月1日修订并生效。法务省新设立的出入国管理厅（入境厅），实行新的“特定技能”在留资格制度。对象行业不仅包括护理和餐饮等服务领域，还包括建筑和其他14种领域，计划在5年内接纳超过30万人。

该制度为了解决劳动力不足而吸收具有专业知识和技能的外国人。在现有的技能培训体系下，实习生5年后就必须回国，但如果取得“特定技能”的在留资格的话，则可以再留5年，总计10年（学完实习技能3号后转到特定技能1号）。有3年以上经验的实习生（成功完成2号技能训练），可以免考试转为“特定技能”1号资格。

正如此次走访福冈所了解到的那样，希望能在关注在日越南人的同时，整合管理机构和接收公司，营造一个良好的在日外国人就业环境。