天皇和幕府大将军同病相怜的战国时代

《日本新华侨报》专栏作者 万景路

日本史的最大特征之一就是二元权力（天皇和武家政权）构造系统的存在：天皇以表面上的朝廷权威君临天下；幕府则以事实上的行政掌控统治全国。

室町幕府前期的权力构造一如上述，基本延续了镰仓幕府的管理体制，实际统治者幕府大将军直接管理由执事、奉公众为首的中央机关；地方则由守护、地头等治理。第三代大将军足利义满当政时期，将前两代幕府将军设置的“执事”改称为“管领”，并赋予其极大的权限，比如说，即使是大将军对地方守护的命令，也必须通过管领来传达。管领统辖政所、问注所、侍所和小侍所等中央机构，其中政所负责国家日常政务处理；侍所则主要负责统领御家人，担负幕府警备任务，其权力仅次于管领。足利义满有鉴于过去幕府大将军居然没有自己统领的武装，还组建了“奉公众”：奉公众由3000名武士组成，他们平时负责护卫将军的安全和管理“御料所”，即分布于诸分国的将军直辖领上的部门，同时还负有监督领地守护动向的职责。

在地方上，室町幕府设置了“关东御所”，“关东御所”又被称为镰仓公方或镰仓殿，由足利尊氏的第四子基氏的子孙世袭。其权利也甚大，除守护由幕府将军直接任免外，其他事物均由关东御所的辅臣“关东管领”处理。除了关东御所，幕府还在各地设置了“守护”和“地头”，其名称虽与镰仓幕府相同，但是性质却各异。镰仓幕府的守护与地头都是将军的御家人，两者之间是主仆关系，而室町幕府的“守护”和“地头”多数由将军的直系族人和有力家臣担任。尤其与镰仓幕府不同的是，不知足利尊大将军是清酒喝多了，还是脑子进水了，他大手一挥给地方守护放权，这一下子使得守护们不仅拥有了领国的警备权和治安权，还被赋予了司法执行权和征收税款权，这个就厉害了，地方守护等于变相拥有了本应只有幕府大将军才可掌控的军队、警察、司法、征税等等特权……

地方守护、地头得到这些特权后，开始利用特权在地方大肆侵吞庄园，将管辖地的武士变成自己的家臣，培植自己的私人武装，逐渐发展为守护领国的守护大名。随着这些守护大名实力的壮大，他们不仅在自己领国内肆意妄为，而且不奉幕府诏命，截留本应上缴给幕府的年贡，开始对幕府政权构成了直接的威胁。

到了第六代幕府大将军足利义教时代，他意识到了地方守护大名已经尾大不调，于是开始强化奉公众的武装，试图抑制守护大名日益膨胀的力量，却不料此举却直接导致了幕府彻底陷于孤立化之中……随着应仁.文明之乱的爆发，日本正式进入了100余年的战国时期，直至安土桃山时代到来，丰臣秀吉就任关白统一天下，才结束了百年动乱。

有趣的是，因在战国时期室町幕府基本丧失了对地方的统治能力，也变成了只具象征意义的权威存在。如此，似乎就可以说，日本历史的主要特征虽然是天皇和幕府大将军的二元权力构造结构，但在战国时期，构成这个二元权力构造的天皇和幕府大将军却都变成了只具象征意义的存在，因此，战国时期也可算是天皇、大将军同病相怜的时代吧。