约3成日本自治体决定公开“重大校园欺凌事件”始末

近日，针对“重大校园欺凌事件”，日本读卖报社以县政府所在地和东京都在内的共计105个自治体为对象，对各地的公开情况进行调查。调查结果显示，截至2017年的3年内，承认在公立中小学内发生重大欺凌事件的47个自治体中，有15个自治体在官方网站公开或由记者报道公开，但比例仅占3成。

据日本文部科学省的调查，2015年~2017年，中小学校园内发生的重大校园欺凌事件共计1184件。为防止此类事件再次发生，文科省下达指令称“若无特殊情况，欺凌事件相关调查结果一律公开”，但日本《校园欺凌预防对策推进法》（2013年9月实施）中并未明确公开相关规定。

2018年是该法案自实施以来的第5年，因此，日本读卖报社于2018年11~12月开展此项调查。包括政令指定市、县政府所在市、中核市、东京23区在内，共计105个自治体对调查内容作了回复。2015年~2017年，承认发生重大校园欺凌事件的47个自治体内至少发生了143起校园欺凌事件；而有45个自治体则表示从未发生；另有13个自治体未作回复。

据悉，明确表示发生过重大校园欺凌事件的47个自治体中，有15个自治体将通过官网等途径公开校园欺凌事件始末。横滨市就是其中之一，从去年开始，横滨市对欺凌事件实施原则性公开，隐藏部分受害者不愿公开的信息后，再通过官网进行公开。

此外，有26个自治体表示“不公开”，理由主要为“需花费大量事件查明涉及的个人及事件”、“为受害者和加害人的未来考虑选择不公开”、“担心协助调查的孩子会遭外界骚扰”等。还有6个自治团体回复称：正在处理信息公开的请求。

决定公开的15个自治体都参考了教职员工进修等各项调查结果，而不公开的自治体中则有6个自治体未参考该类调查结果。

校园重大欺凌事件：据《校园欺凌预防对策推进法》中规定，指因欺凌而导致对受害者生命、身心、财产造成严重损害，或者导致长时间不上学的情况。法案规定，教育委员会和学校有义务建立起相关调查组织。