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RCEP框架下中日经贸合作的新亮点

人民中国·2020-11-19 09:57:28·经济
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摘要:中日深化合作和东亚经贸发展相辅相成。

作者:张季风

在逆全球化和贸易保护主义的盛行之下,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署吹响了新时代自由贸易的进军号。这对于推动中日经贸合作有着巨大促进作用,中日合作的深化又会进一步促进东亚区域经贸的发展。

RCEP框架下中日经贸合作的新亮点

11月15日,国务院总理李克强在北京出席第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议

中日贸易规模有望再攀高峰

RCEP协定的签署对于中日经贸合作的促进作用是巨大的。在通过RCEP建立起的新的中日自贸关系中,中国和日本首次达成了双边关税减让安排,这具有重要的意义。尽管中日经贸合作在中日关系的风风雨雨中基本上保持着健康发展,但近年来受政治关系影响,还是存在波动和起伏,没能实现突破性的,或者说是升级性的发展。有了RCEP这样一个外力的推动,或能促进中日经贸合作进入一个新阶段。

首先,在贸易方面,从短期来看,这对于应对新冠疫情带来的冲击具有积极作用。虽然今年中日贸易保持着相对健康的发展,但1-9月份仍然处于负增长状态。在RCEP协定签署的推动下,今年最后两个月,中日贸易有望实现正增长。

从中期来看,中日贸易在近十年来呈现出一定起伏,2011年之前,中日贸易规模一直呈上升态势,2011年,双边贸易总值为3429亿美元。但此后,受一些非经济因素影响,中日贸易连续五年发生负增长。虽然经过2017、2018年两年的正增长后有所恢复,但2019年,受中美贸易摩擦影响,中日贸易再次出现负增长,贸易总额为3150亿美元。这一数字和此前的高峰相比,存在差距。因此,从中期来看,RCEP协定的签署有利于推动中日贸易尽快恢复至高峰水平。

从长期看,在中美博弈长期化的大背景下,中日贸易应对非经济因素带来的风险的能力将有所提高,实现长期性的稳定发展。此外,也有可能通过贸易转移等方式,弥补中美贸易摩擦所造成的中国对外贸易的减少。

这也将为消费者带来更多实质性的好处。中日自贸关系建立后,关税降低,许多日本产品,以及采用了日本进口零部件的产品价格有望下调,消费者可以获得实实在在的利好。另一方面,企业、特别是中小企业、电商等,也将在双边贸易的便利化中获得巨大好处。

RCEP框架下中日经贸合作的新亮点

RCEP协定签字仪式

在投资方面,RCEP中也包含了促进多边、双边投资的内容。其实,中日之间的相互投资,特别是日本对华投资发展较快,但也容易受外界因素影响,波动较大。RCEP协定的签署或会使日本对华直接投资更加顺畅、更加平稳。另一方面,从相互投资的角度来看,日本对华直接投资的规模很大,累计总额已经接近1200亿美元,而中国的对日直接投资约为40亿美元,处于相当不平衡的状态。RCEP协定签署后,或有助于日本市场,特别是吸引外资的市场进一步开放,有利于扩大中国对日投资,解决中日之间相互投资不平衡的问题。

此外,RCEP的协定中也涉及到了服务贸易、争端解决、知识产权、金融、数字贸易等议题,在这样一个大的框架下,中日经贸在服务业领域可能会产生新突破。例如金融市场的开放、康养产业的合作、数字经济方面的标准对接等。

中日深化合作与东亚经贸发展相辅相成

RCEP协定签署后,中日韩FTA谈判中的许多障碍都会得到突破,可以说,这为中日韩自贸区建设打下了很好的基础。

实际上,在15个国家组成的RCEP中,中日韩三国的经济总量超过了80%。过去,东亚区域是像自行车轮一样的辐条型的合作模式。中国、日本和韩国分别与东盟有自贸协定,合作的中心在东盟。但由于东盟本身的经济规模没有那么大,所以在区域合作过程中出现了“小马拉大车”的局面。现在,在RCEP的框架下,中日韩之间的合作进一步加深,东亚区域合作将从过去的辐条型合作转向一体化合作的方向,为未来在整个地区建设更高级的合作模式,打下了良好基础。

RCEP框架下中日经贸合作的新亮点

11月10日,观众从第三届进博会食品及农产品展区日本贸易振兴机构展台走出

 这也将为东亚区域内产业链的进一步合作带来利好。过去,东亚地区的产业链合作虽然紧密,但仅是事实上的合作,而并非制度性的合作。通过RCEP,能够使我们现有的产业链、价值链和供应链合作更加稳固,提高抵御风险的能力,进而将会对整个地区的经济发展、安全稳定,乃至世界的稳定带来积极效果。另一方面,东亚区域经济合作水平提高,反过来又会进一步促进中日之间的合作,两者是相辅相成、相互促进的关系。

题图:李克强与各国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式,商务部长钟山代表中国在协定上签字。(图片来源:中国政府网)

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