2025年首访，日本执政党高层为何不去美国来中国？

编者按：1月13日至15日，由自民党干事长森山裕、公明党干事长西田实仁率领的日本执政党代表团（以下简称代表团）一行12人来华访问。13日，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊会见代表团。14日，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁和中共中央政治局委员、外交部长王毅分别在京会见日本执政党代表团。同日，中日执政党交流机制第九次会议召开，中共中央对外联络部部长刘建超出席会议。

日本执政党干事长为何选择中国而非美国，作为2025年的首个出访地？尤其是此次来华访问，距离去年12月25日日本外相岩屋毅访华，间隔时间还不到一个月。短时间内日本政要相继来华的背后原因有哪些？针对这些问题，国际政治研究专家胡飞跃进行了分析解读。

为何来？——石破茂急于取得对华外交突破

日本执政党代表团访华从目的上来说，是应中国共产党邀请，来参加中日执政党交流机制第九次会议。相较于上个月的日本外相岩屋毅访华，我认为两国执政党间的交流，是包含了政府层面和民间层面在内的，涉及政治、经济、国防、社会、人文等多领域的综合性交流。所以，我也期待时隔6年3个月重启的执政党交流机制，能起到巩固中日关系改善势头的作用。

中日执政党交流机制第九次会议在京举行。

从短时间内日本政要相继访华这点来看，首先体现出了中日都希望改善两国关系的积极意愿；其次是反映出了日本石破茂政府迫切希望取得对华外交突破的想法。

石破茂政府急于取得对华外交突破，是迫于日本国内和国际形势的双重压力。日本将于今年7月举行参议院选举。自民党和公明党组成的执政联盟在去年10月的众议院选举中未能获得过半数议席，石破茂领导的新内阁目前正处于非常特殊的少数派执政局面，再加上石破茂本人在自民党内根基较为薄弱，如果执政联盟在今年的参议院选举中再次表现不佳，那么他很可能要引咎辞去自民党总裁的职务。所以石破茂希望尽快改善对华外交，这是出于其对参议院选举的政治考量。

除此之外，国际形势的变化，也促使日本政府在外交政策方面做出改变。本月20日，特朗普将正式就任美国总统。日本对于特朗普第一任期时的一些做法应该记忆犹新。例如，2017年时特朗普甫一上台，就退出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP），这对于日本的经济战略、周边关系造成了非常大的影响。除了特朗普上任即将带来的不确定性之外，东北亚局势变化及中美博弈的情况，都有可能撼动日美之间本就不牢靠的同盟关系。当然这个关系也不如外界想象的那样紧密，比如，拜登刚刚阻止了新日本制铁株式会社收购美国钢铁公司的计划。

谁来了？——两位团员引人注目

此次代表团不仅由自民党、公明党的干事长带队，还有两位团员——福田达夫和加藤鲇子值得注意。

中日执政党交流机制第九次会议参加者合影。

福田达夫的祖父福田赳夫是日本第67任首相，父亲福田康夫是日本第91任首相。福田赳夫任内，中日签订了《中日和平友好条约》，福田康夫任内，中日签署了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。加藤鲇子的父亲加藤纮一曾经担任日本中国友好协会会长。可以说这两位议员的父辈都曾经对中日关系产生过重要影响。此次福田达夫、加藤鲇子前来访华，体现出了中日对于培养两国间新一代交流人士的重视。

福田达夫与我私下交流时，提到自己担任首相秘书期间的对华工作经历，表示自己对中国有着较好的印象，希望能延续父辈的足迹，在两国关系方面有一些积极作为。

我也很希望青年政治家能够继承父辈志向，不负期待，未来在中日政治交流中发挥更大作用。

还需要做什么？

政党外交的恢复，新一代交流人士的传承培养——尽管中日近期出现了这些积极变化，我们也要认识到中日之间的沟通渠道仍然不够稳定、发挥作用不够高效这一现实。

面对当下多变的国际形势，如何构建更加多层次多渠道的沟通机制，让沟通机制具有可持续性且更加高效，这是中日两国以此次执政党间重启交流为契机，急需思考和解决的课题。

作者：王朝阳。